ARTIGOS

 

La Psicología Educacional y el sistema de educación en Cuba

 

Educational Psychology and the educational system in Cuba

 

A Psicologia Educacional e o sistema de educação em Cuba

 

 

Guillermo Arias Beatón

Facultad de Psicología, Universidad de La Habana

 

 

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RESUMEN

Este trabajo incluye un análisis del papel de la Psicología Educacional en el desarrollo y organización del Sistema Nacional de Educación cubano. Se mostrará la evolución del pensamiento filosófico, psicológico y pedagógico desde el siglo XVIII hasta nuestros días y cómo se ha enriquecido con el debate que exige la necesidad de una aplicación práctica de los contenidos teóricos y de las investigaciones empíricas en el perfeccionamiento de la Educación de un pueblo, impulsados por la concepción de que las personas pueden y deben apropiarse de los contenidos de la educación, como condición para promover el desarrollo sostenido de un proyecto social y cultural revolucionario. La necesidad de realizar estudios y sistematizaciones críticas de los contenidos teóricos, metodológicos y empíricos de toda la psicología, para construir un sistema de Educación que garantice la calidad necesaria para que se logre el aprendizaje de todos los escolares con su diversidad. La importancia que tiene para una lucha contra el colonialismo cultural, que la psicología y los psicólogos, en conjunto con las demás ciencias afines a la Educación, participen en el debate científico y técnico y de base a las políticas públicas sobre la Educación y cómo, al incidir aun más, en el perfeccionamiento de esta políticas, hará mas significativo, el papel de la Psicología con el compromiso social y cultural del país y sobre todo con el ser humano.

Palabras claves: Educación, Aprendizaje, Desarrollo, Psicología escolar.

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ABSTRACT

In this work we present an analysis of the role of Educational Psychology and the organization of the Educational system in Cuba. We propose to show the evolution of the philosophical, psychological and pedagogical ideas from the XVIII century to this date. We argue that this field of study has been enriched through debates that require a practical application of the theories and of empirical research in the improvement of the contents in Education as a condition to promote the development supported by a social and cultural revolutionary project. We need to accomplish studies and critical formulations on the methodological, theoretical and empirical contents in Psychology. This will help us to build a system of Education that grant a quality necessary to promote the learning to all school children in their diversity. Psychology, together with Education has a very important role in the struggle against cultural colonialism, so it is important to promote scientific debates, in this area always concerning with the social and cultural commitment to the country.

Keywords: Education, Learning, Development, School psychology.

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RESUMO

Este artigo apresenta a análise do papel da Psicologia Educacional no desenvolvimento e organização do Sistema Nacional de Educação em Cuba. Destacar-se-á a evolução do pensamento filosófico, psicológico e pedagógico, desde o século XVIII até nossos dias, e como se enriqueceu o debate que exige a necessidade de uma aplicação prática dos conteúdos teóricos e das pesquisas empíricas para o aperfeiçoamento da Educação de um povo, impulsionados pela concepção de que as pessoas podem e devem apropriar-se dos conteúdos da educação como condição para promover o desenvolvimento sustentado em um projeto social e cultural revolucionário. A necessidade de realizar estudos e sistematizações críticas dos conceitos teóricos, metodológicos e empíricos de toda a psicologia, para construir um sistema de Educação que garanta a qualidade necessária para que se atinja o objetivo de aprendizagem de todos os escolares com sua diversidade. A importância que possui para uma luta contra o colonialismo cultural, que a psicologia e os psicólogos, em conjunto com as demais ciências afins à Educação, participem do debate científico e técnico, construindo a base para as políticas públicas sobre a educação e como, ao se inserir ainda mais no aperfeiçoamento destas políticas, tornará ainda mais significativo o papel da Psicologia com o compromisso social e cultural do país e sobretudo com o ser humano.

Palavras-chave: Educação, Aprendizagem, Desenvolvimento, Políticas públicas, Psicologia educacional.

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Introductión

La Psicología Educacional ha desempeñado, durante estos últimos cuarenta años, un papel significativo en el desarrollo y organización del Sistema Nacional de Educación Cubano y en los logros de la Educación de nuestro pueblo. Su presencia ha sido indiscutible, en el debate continuo de su mejoramiento y en la erradicación de los errores y dificultades que naturalmente se han presentado y se presentan, dada la complejidad de cualquier proceso de planeamiento y puesta en prácticas de programas de una Educación para todos y de calidad. Todo se ha hecho a través de una labor colectiva, interdisciplinaria y comprometida social y culturalmente, produciendo también, sus políticos, especialistas y profesionales destacados (Congreso de Educación y Cultura, 1971; Ministerio de Educación, 1973, 1975).

Uno de los aspectos más significativos es que tanto los políticos, en nuestro período revolucionario, como los científicos y pensadores progresistas, han tenido en cuenta, interpretado y aplicado, el pensamiento filosófico, psicológico y pedagógico cubano desde el siglo XVIII hasta nuestros días.

También ha sido importante el compromiso de estos, con las exigencias y demandas del pueblo cubano, en relación con el papel de la educación, porque nuestra identidad como pueblo, nuestra nacionalidad, gracias a aquellos pensadores, surgió muy unida a la idea de que solo con una buena educación se puede lograr la formación y desarrollo de dicha identidad, de la conciencia nacional y de las ideas de libertad e independencia del coloniaje español o de cualesquiera de ellos, más tarde (Luz y Caballero, 1999, 2001a, 2001b; Martí, 1975, 1983; Varela, 1999). En este sentido, se presenta y materializa la idea optimista, de que todos los seres humanos son susceptibles de ser educados, pueden aprender y desarrollar su conciencia (Comenio, 1983; Luz y Caballero, 1999, 2001a, 2001b; Martí, 1975; Rousseau, 1973; Varela, 1999; Vivés, 1997;).

Ha estado presente, en ese pensamiento, que la educación debe ser, desde lo cultural propio o nacional, pero enriquecida por los conocimientos y la cultura de otros pueblos y pensadores del mundo. Con orgullo, hasta hoy, decimos que somos una confluencia e integración de culturas y conocimientos. Pero desde aquellos tiempos sabemos, que es necesario e imprescindible el instrumento metodológico de la crítica y la autocrítica sistemática del conocimiento, para lograr esa síntesis o integración y dejar de ser eclécticos (Arias, 1999a, 2002a, 2002d, 2004, 2005; Fariñas & Arias, 2002; Luz y Caballero, 2001a, 2001b; Vygotski, 1991).

Aquellos pensadores nos enseñaron que todo conocimiento debe ser sometiendo a una crítica científica sistemática, todo lo que nos llega, antes de integrarlo a nuestro saber, debe ser considerado en sus ventajas y desventajas. Por eso hoy en día, desde la Cátedra L.S. Vygotski, los que debatimos y trabajamos en ella, postulamos la continuidad y el rescate de una sistematización crítica de la teoría del Enfoque Histórico Cultural de todos los tiempos y uno de sus principales contenidos, es hacer un análisis profundo de las bases de nuestro pensamiento histórico cultural en nuestros pensadores de origen y de toda la América Latina (Arias, 1999a, 1999b, 2002a, 2002b, 2002d, 2004a, 2004b, 2005, 2006; Corral, 1999; Cruz-Tomás, 1995; Domínguez, 1995; Fariñas, 1999, 2005; Fariñas & Arias, 2002; Fariñas & Coelho, 2008; Febles Elejaldes, 1987, 1997, 2001; López e cols.,1990-2003; Serra, 2003; Valdés, 1984; Vygotski, 1972, 1981, 1987, 1988, 1989, 1991, 1993, 1995, 1996, 1999, 2001, 2004).

Creemos que no será difícil de observar las semejanzas que existen entre este referente teórico y el contenido del pensamiento progresista cubano de todos los tiempos (Arias, 2005; Serra, 2003; Valdés, 1984) y seguramente de América Latina, desde Sarmientos, Simon Rodríguez y Hostos hasta Freire.

Lo breve de esta intervención, no me permiten profundizar mucho más en esto, pero sí decir y exhortar a trabajar, en este importante aspecto, porque creo que hay enormes coincidencias y necesidades de hacerlo, para que nuestra educación se constituya, con bases propias, profundas y sólidas, en una educación para todos y de calidad.

Las coincidencias se pudieran resumir en: la necesidad de una educación para todos y que contribuya al proceso de formación y desarrollo humano, que el conocimiento es una dinámica entre lo sensorial, lo empírico y lo racional, la necesidad de educar en el amor y por el amor, la necesidad de ver el todo en su dinámica e interdeterminación con las partes, la necesidad de emplear diversos métodos en el proceso de construcción de los conocimientos y en el proceso de la educación, la necesidad tanto del papel activo del educador como del escolar, que el educador organice y dirija su trabajo para lograr la activa creación del escolar y el redescubrimiento del conocimiento, la relación entre la teoría y la práctica, entre otros importantes problemas (Arias, 2005, 2006; Betancourt & González, 2003; Bozhovich, 1976; Davidov, 1991; Fariñas, 1995, 2004a, 2004b, 2005; Freire, 1971, 2001; Leontiev, 1966, 1981, 1991, 1997; López, 1990, 1991, 1992; Luz y Caballero, 1999, 2001a, 2001b; Martí, 1975; Mújina, 1981; Novoselova, 1981; Rubinstein, 1965, 1972; Varela, 1999; Varona & Guevara, 1984; Venguer, 1976; Venguer & López, 1990; Vygodskaia, 1997; Vygotski, 1981,1988, 1989, 1991, 1993, 1995, 1996, 1999, 2001;).

Por último, estamos convencidos que esto que referimos a Cuba, es una característica también de nuestra América, lo hemos estudiado y visto en México, Puerto Rico, Argentina, Brasil, Perú, Venezuela, Chile, entre otros.

Creo que un estudio que devele esto, es una de las vías efectivas para desarrollar el anticolonialismo y la no dependencia que promulgamos, eliminar la mentalidad de colonizados y promover una conciencia de independencia y autonomía, de crítica y autocrítica, que permita rechazar y no practicar, los hegemonismos, las imposiciones y la tendencia a la creación de ídolos que tanto daño hacen al conocimiento y su aplicación. Trabajar orientados por el respeto mutuo, la tolerancia, la comprensión, la solidaridad y el intercambio crítico de conocimientos.

La psicología educacional cubana, desde su organización y presencia sistemática en el Ministerio de Educación, los Dpto. de las Facultades de Psicología y las universidades Pedagógicas, los centros y Dpto. de las universidades en general y todos los psicólogos, psicopedagogos, pedagogos y educadores han contribuido significativamente al desarrollo de las políticas públicas en el período revolucionario.

No se puede hablar de ninguno de los logros de la educación en Cuba, donde no hayan estado presentes las investigaciones, los debates científicos, las experiencias prácticas y la reflexión crítica de estos profesionales vinculados al pensamiento y a la práctica de la psicología educativa.

Sin embargo, hay algo sumamente importante que se debe destacar y no se puede dejar de mencionar, la estrecha relación en este trabajo con, los políticos, otros profesionales y científicos, como sociólogos, lingüistas, médicos, matemáticos, biólogos, químicos, entre muchos otros.

La investigación científica, ha sido un instrumento esencial. No solo desarrollando investigaciones teóricas, experimentales, formativas y cualitativas, sino realizando aquellas que conducen más directamente a la introducción en la práctica, de los resultados de aquellas más teóricas, experimentales, formativas experimentales y descriptivas (Acosta, 1998; Ávila, 2002; Cordero, 2001; Cruz, 1998; Cuesta & B. Hernández, 2000; Dávila, 2006; Días, 2005; Esteva Boronat, 2002; Febles Elejaldes, 1988; Figueredo, 1999; Fernández, 2003; Gómez, 1980, 1988, 1995; Gómez & Borgato 1988; González, 2000; Gutiérrez, López, & Arias, 1990; I. H. Pardo, 2005; J. Betancourt, 1999, 2002; J. M. G. Hernández, 2002; López, 1990, 1991, 1992; López & Borgato, 2002; López & Gómez, 1986; Lorenzo, 1980, 1981, 1982, 1987, 1988, 1990, 1995a, 1995b; Louis, 2003; M. del P. S. Rodríguez, 2001; Mendoza, 1988a, 1988b, 1989, 1990; MINED-CELEP, 1999; Pacheco, 1998, 2002; P. I. Pardo, 1995; Reyes, 2005; Rivero, 1999, 2001; Rivero & Quílez, 1995a, 1995b, 2001; Roloff e cols., 1987; Ruiz, 2001; Sarduy, 1996a, 1996b; Sotomayor & Muñoz, 1999; Tejeda, 2007; Tintorer, 1998; Tocabens, 2001; Velázquez, 2002; Y. A. Betancourt, 2005).

Aunque considero que ésta ha sido y es, una labor importante, se deberá ampliar para continuar mejorando, aun más, nuestra labor educativa y sobre todo nuestra labor y acervo científico y profesional. El debate profesional y científico sin dudas ha sido esencial, aunque también habrá que rescatarlo con nuevos bríos.

La psicología educacional cubana ha estado presente de forma significativa en: el desarrollo masivo y productivo de la educación inicial y preescolar desde sus inicios, en los logros del aprendizaje de la lectura y la escritura, el español, las matemáticas, la formación de valores, la formación de maestros y educadores en general, en el trabajo con las familias y lo relacionado con el imprescindible vínculo del hogar con la escuela y la labor de los medios de comunicación masiva como parte importante de la sociedad, para lograr una mejor educación de nuestros niños, niñas, adolescentes y jóvenes (Acosta, 1998; Ávila, 2002; Cordero, 2001; Cruz, 1998; Cuesta & B. Hernández, 2000; Dávila, 2006; Días, 2005; Esteva Boronat, 2002; Febles Elejaldes, 1988; Figueredo, 1999; Fernández, 2003; Gómez, 1980, 1988, 1995; Gómez & Borgato 1988; González, 2000; Gutiérrez, López, & Arias, 1990; I. H. Pardo, 2005; J. Betancourt, 1999, 2002; J. M. G. Hernández, 2002; López, 1990, 1991, 1992; López & Borgato, 2002; López & Gómez, 1986; Lorenzo, 1980, 1981, 1982, 1987, 1988, 1990, 1995a, 1995b; Louis, 2003; M. del P. S. Rodríguez, 2001; Mendoza, 1988a, 1988b, 1989, 1990; MINED-CELEP, 1999; Pacheco, 1998, 2002; P. I. Pardo, 1995; Reyes, 2005; Rivero, 1999, 2001; Rivero & Quílez, 1995a, 1995b, 2001; Roloff e cols., 1987; Ruiz, 2001; Sarduy, 1996a, 1996b; Sotomayor & Muñoz, 1999; Tejeda, 2007; Tintorer, 1998; Tocabens, 2001; Velázquez, 2002; Y. A. Betancourt, 2005).

Se participó activamente en la creación y perfeccionamiento de la educación de escolares con necesidades educativas especiales, desde una visión optimista, desarrolladora y compensadora, inclusiva y para todos y con todos, o sea, desde la atención a la diversidad, lo que permitió, que estos escolares, tuvieran una mejor integración social, una mayor independencia y autonomía y que pudieran tener una continuidad de estudios dentro del sistema nacional de educación en las escuelas e institutos técnicos y en las universidades, como cualquier otro estudiante (Arias, 1979, 1986a, 1986b, s.n., 1988, 1989; Arias & Llorens, 1982; Bell, 1996, 1997; Colectivo de autores 2004, 2005; J. Betancourt & González, 2003; Rivero, 2001; Vega, 1988, 1989; Vygotski, 1989).

Se ha trabajado siempre en el asesoramiento a los programas infantiles de la televisión cubana y en la elaboración de programas de orientación y educación a la familia y a toda la población (Arias, 1999c, 2002c; Arias e cols., 1977; Cánovas-Fabelo e cols., 1997; Castillo e cols., 1989; Castro, 1996; E. Rodríguez, 2002; Febles Elejaldes, 1999, 2003; García, 1983; Ibarra, 1999; Roche, 2000; Roche & Tocabens, 1999; Tejeda, 2007).

Se ha trabajado y se sigue trabajando por un evaluación y un diagnóstico que acabe de superar la visión psicométrica, descriptiva, clasificatoria, superficial y estigamatizante y se constituya en un diagnóstico explicativo, que oriente la intervención y la educación promotora del aprendizaje y el desarrollo infantil (Arias, 2001; García, 1983; López & Gómez, 1996; Muzio, 1989).

Todo esto se ha logrado por la orientación que tenemos y que creemos que interpreta, lo que está en nuestra cultura y en nuestra historia, de que con el debate crítico sistemático de las teorías, de las prácticas y sus resultados, se puede lograr lo que exige, la necesidad de una aplicación práctica de los contenidos teóricos y de las investigaciones empíricas, en el mejoramiento de la Educación de un pueblo.

Todo esto se ha hecho orientado por la concepción de que las personas pueden y deben apropiarse de los contenidos de la educación, como condición para promover su desarrollo personal y el desarrollo sostenido de un proyecto social y cultural revolucionario. Por la necesidad de realizar estudios y sistematizaciones críticas de los contenidos teóricos, metodológicos y empíricos de toda la psicología, para construir un sistema de Educación que tenga la calidad necesaria para que se logre el aprendizaje de todos los escolares con su diversidad.

Por la importancia que tiene para una lucha contra el colonialismo cultural por lo que la psicología y los psicólogos, en conjunto con las demás ciencias afines a la Educación, tienen que promover y participar en el debate científico y técnico como base para la elaboración de las políticas públicas sobre la Educación e incidir, aun más, en el perfeccionamiento de estas políticas, para hacer mas significativo el papel de la Psicología con el compromiso social y cultural del país y sobre todo con el ser humano.

La Psicología Educacional, en Cuba, ha tenido una mayor participación en los proyectos y programas macroestructurales y en la definición, ejecución y control de las políticas públicas, en la formación continua de maestros y profesores, en el asesoramiento de los programas educacionales en general, que en un servicio más puntual y específico a los escolares con problemas, lo cual parece ser un hecho significativamente positivo de la psicología educacional y escolar cubana, en comparación con otros países.

Sin embargo, un aspecto en el que hay que seguir trabajando en Cuba, porque no se ha alcanzado lo que se podría y desea, es la atención individual de los escolares con problemas o dificultades¹, por especialistas y profesionales que apoyen la labor del maestro y los profesores de la escuela general, técnica y profesional e incluso en las universidades.

Este aspecto parece que es otra diferencia con países en el mundo, donde este tipo de atención es mucho mayor, a la que se realiza en nuestro país. Este tema siempre ha estado presente en los debates y discusiones, en las proyecciones planteadas por los psicólogos educacionales del Ministerio de Educación, de las Facultades de Psicología y de los Institutos Superiores Pedagógicos, pero solo se ha logrado parcialmente en algunos subsistemas de educación.

Creo que esta manera de abordar el problema ha sido, en última instancia ventajosa, porque la atención individualizada no se necesitaría, en Cuba, para altos índices de estudiantes, dado que la calidad del sistema en general, garantiza que solo una pequeña parte de los escolares, sus maestros y sus familiares, necesiten de una atención más especializada.

No obstante, consideramos que el país tiene múltiples formas en las que se brinda esta atención más individualizada, a través de centros creados por la Federación de Mujeres Cubanas, el Centro de Educación Sexual, el sistema de Salud Pública e incluso en Centros de las Universidades, que bien pudieran ser la base de una experiencia, para crear un sólido, amplio e integral subsistema de atención individual en la Educación del país, que logre atender a la masividad y llegar a escolares y educadores con mayores dificultades.

En este sentido la experiencia que se realiza en muchos de los países de América Latina, puede ser muy útil para nosotros, de la misma manera, que nuestra experiencia en la participación, en la elaboración y mejoramiento constante de las políticas públicas, pudiera ser muy importante para esos países.

Por último, ninguna tribuna es mejor, que la que brinda este Congreso, que se promueve como genuinamente Latinoamericano, combatiente contra el colonialismo cultural de Europa y los Estados Unidos y le agregaría, si me lo permiten, cualquier otro tipo de hegemonismo, imposición y creación de ídolos; para formular estas ideas que resultan esenciales para la materialización de este discurso y para contribuir verdaderamente al desarrollo de los pueblos de nuestra Región.

La psicología como una ciencia comprometida con el ser humano, sus problemas y dificultades en el desarrollo, debe de insistir en una educación más eficiente que permita una educación para todos y de calidad, que garantice un aprendizaje eficiente en todos los escolares y con ello, el pleno desarrollo del ser humano.

Por eso proponemos que este Congreso se pronuncie con propuestas concretas y promueva con ellas, un trabajo encaminado a producir un cambio en las políticas que sobre los programas educacionales existen en la mayoría de nuestros países de América Latina.

Hace muy poco escuche en un programa sobre política en Brasil a dos senadores declarando públicamente que los programas de educación en Brasil son muy deficientes y que la mayoría de los gobernantes, históricamente, no han deseado que toda la población reciba una buena educación ¿qué podrá hacerse después de este reconocimiento? ¿Pensarán así muchos otros? ¿Podrán las ciencias psicológicas, la psicología educacional y escolar, quedarse calladas?

Pienso que aunque el capitalismo ha promovido la educación para todos desde finales del siglo XIX y XX, nunca le ha interesado, de verdad, resolver el problema de que todos aprendan y se desarrollen a los niveles que produce una buena educación. Solo les interesa resolver la fuerza de trabajo calificada que necesitan y hasta ahora la resuelven con el por ciento que logran los sistemas, por eso, pienso que se produce esta impresión en estos políticos que criticaron su sistema. Cualquier sistema que garantice que un 30% no aprende, que otro tanto no aprende bien y que solo se garantiza el por ciento necesario para la producción y el desarrollo económico capitalista, es bueno, ¿para qué invertir más?

Creo que se debe debatir, cómo informarles a los gobiernos que es imperdonable humanamente e inaceptable científicamente, que en los sistemas educacionales no aprendan a leer y a escribir, hasta un 30% de los escolares; cuando los retrasados mentales leves, lo pueden hacer en dos o tres cursos y los sordos ciegos, con medios pedagógicos específicos, logran hasta estudios universitarios y de posgrado de nivel de doctorado.

Que el desarrollo de la educación universitaria no se justifica, cuando no existen buenos programas de Educación infantil, inicial o preescolar y luego buenos programas de educación primaria o fundamental, o un buen vínculo y colaboración entre la familia, la escuela y la sociedad que garanticen las bases, los cimientos, de una preparación para las realizaciones de estudios medios, medios superiores y superiores.

Que hasta la UNESCO, ha tenido que reconocer, al menos declarativamente, en el discurso, que la Educación promueve el desarrollo humano y que solo con ese desarrollo es que se logrará, el desarrollo económico sostenible de los países (Delors, 1996; UNICEF, 1990).

Que para mejorar la Educación del pueblo y de la diversidad, para lograr la declarada educación inclusiva, es necesaria una voluntad política de elaborar o crear políticas públicas, orientadas a lograr una Educación de Calidad para Todos y garantizar su puesta en práctica y constante evaluación y mejoramiento.

Que es necesario promover, conjuntamente, la participación de científicos y profesionales de la pedagogía, la psicología, la psicopedagogía y otras ciencias a fines para elaborar los contenidos científicos y técnicos, para proyectar el sistema de educación que se necesita.

Que la América Latina y el mundo poseen conocimientos suficientes para proyectar mejores sistema de Educación dada la diversidad histórica de criterios y la posibilidad de síntesis crítica de estos conocimientos, lo que posiblemente nos permita mejorar lo que se ha hecho, elaborar y construir sistemas para el momento actual, relativo y no permanente, no perfecto; pero si posiblemente, más efectivos, si hacemos los análisis críticos y buscamos las mejores soluciones a nuestros problemas, con nuestros conceptos, formas de pensar y nuestras prácticas.

Pudiera mencionar otros muchos aspectos más, pero pienso que estos, ya son importantes para comenzar…

En Cuba, se han alcanzado logros, eso se encuentran en publicaciones internacionales, sin embargo, mucho más se pudiera alcanzar, por eso, la psicología educacional en Cuba no se puede vanagloriar de sus éxitos, hay que trabajar por resultados superiores y también debemos y podemos aprender de la psicología educacional de los países hermanos de la América Latina y sobre todo, colaborar de conjunto en los estudios y análisis críticos que se hagan para mejorar nuestros sistemas educacionales. Ese es un sueño que pudiera ayudar a hacerlo realidad la ULAPSI, si logra materializar lo que postula.

 

Referencias

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Recebido em: 24/05/2009
Aceito em: 25/07/2009

 

 

Sobre o Autor

Guillermo Arias Beatón
Professor Titular da Facultad de Psicología Universidad de La Habana
Bolsista CAPES/USP 2009
¹ Cuando los psicólogos y pedagogos cubanos hablamos de problemas y dificultades en los escolares, por lo general, se refieren a que estos no son un producto del sujeto o se ubica la causa en el propio escolar. En la mayoría de los psicólogos e incluso, en la población en general, se conciben dichos problemas o dificultades, como una insuficiencia del sistema escolar o social-cultural, que no tiene en cuenta las exigencias del proceso educativo y las características del sujeto, para, adecuándose a ellas, ejercer una acción promotora y desarrolladora en este y evitar los problemas y dificultades. En esta concepción una atención más individualizada, forma parte de la efectividad que tiene que llegar a tener el sistema educativo, social y cultural de la sociedad, para evitar esos problemas o enmendarlos.