CARTAS

 

Município de Presidente Castello Branco (SC): um novo olhar para gestão pública através do trabalho intersetorial em rede

Presidente Castello Branco town (SC): a new view to Public Management through the intersectorial linked work

 

 

Uma administração municipal funciona como uma engrenagem. Cada peça é fundamental para o desenvolvimento de um processo. Todos os instrumentos têm ligação entre si. A ausência, fragilidade ou inoperância de um pode comprometer o trabalho como um todo. O município de Presidente Castello Branco, no Meio-Oeste de Santa Catarina, adota um modelo de gestão ousado que contempla os princípios da intersetorialidade. Todas as ações e projetos, desenvolvidos no município, são planejados e as atividades se interrelacionam umas com as outras. Dessa forma, todos os setores da administração atuam juntos, identificando os problemas que mais afetam a população e assegurando as ferramentas necessárias para resolvê-los.

A ação intersetorial iniciou no ano de 2009 e serve de exemplo para o Alto Uruguai Catarinense e para todo o estado. O modelo de gestão foi implantado pelo prefeito Cláudio Sartori. "Percebi a dificuldade em desenvolver um trabalho qualitativo e resolutivo. A maior dificuldade era a desarticulação dos setores do governo municipal, que estavam realizando ações individualizadas, pois a prática de trabalhar em rede, como eixo de uma administração pública, ainda nunca tinha sido colocada em prática pelos antigos gestores", lembra Sartori.

 

DIFICULDADES

Como em todo o início de um novo modelo de gestão, o prefeito Cláudio Sartori enfrentou dificuldades. Entretanto, o administrador lançou à equipe de trabalho um desafio: Qual seria a melhor forma de qualificar, integrar e unificar o trabalho dos setores?

A primeira ação, para responder essa pergunta com sucesso, foi formar uma equipe de apoio, que passou a ser a Comissão Central do projeto. O objetivo era organizar, planejar, direcionar e executar ações integrais entre os setores, objetivando um trabalho intersetorial através de políticas públicas, visando à qualidade de vida para população castellense.

A equipe teve muita dificuldade para implantar as novas ideias e fazer todos entenderem o processo que estava sendo construído. Era um grande desafio, já que muitos funcionários resistiram às mudanças, sendo necessária a compreensão de todos para as transformações e para resultar em uma gestão de sustentabilidade de governo.

No decorrer deste processo, percebeu-se a necessidade de integrar representantes técnicos, gestores e lideranças de cada setor da administração municipal. "Constituí então a equipe intersetorial realizando reuniões semanais, para discussão dos planejamentos internos, projeções futuras para o município, integrando, intervindo e deliberando as ações em conjunto com todos os setores, realizando feedback de projetos, ações, programas, eventos, campanhas que visavam alcançar metas de curto, médio e longo prazo, e assim construí um modelo de gestão ousada, baseado num olhar diferenciado para a administração pública integrada e multidimensional, assinala o prefeito Cláudio Sartori.

 

FERRAMENTAS

Esse novo modelo de gestão exigiu a criação de novas ferramentas de trabalho que proporcionassem a organização e a estruturação de cada setor nos seus programas e fortalecessem o trabalho intersetorial. A primeira ferramenta criada foi o Setor de Planejamento, que além de planejar, ficou responsável por articular, integrar, socializar e auxiliar no desenvolvimento das ações conjuntas dos setores. A segunda ferramenta implantada em Presidente Castello Branco, dentro desse novo modelo de gestão pública, foi o Organograma Funcional, que oferece visibilidade e organização interna e externa da hierarquia de trabalho. Já a terceira ferramenta, a Descrição de Cargo, foi desenvolvida com o objetivo de descrever as atribuições, responsabilidades e necessidades, envolvendo cada funcionário dentro do trabalho intersetorial.

No desenvolver deste trabalho de intersetorialidade, percebeu-se a necessidade de organizar os acontecimentos de forma a evitar a duplicidade de eventos, foi criado assim o Calendário Anual. Nele, são agendadas todas as reuniões, seminários, palestras, encontros de entidades, festas das comunidades, feriados, pontos facultativos, representando o trabalho intersetorial. Essa ferramenta é flexível e as alterações são realizadas nos encontros semanais. A princípio, o Calendário Anual era apenas de uso interno da equipe intersetorial, mas sentiu-se a necessidade de tornar público e socializar, com toda a comunidade castellense, esse planejamento geral.

A equipe intersetorial depois de muitas discussões elaborou o Calendário Mensal, onde é editado e distribuído a toda a população, contendo além do planejamento geral, orientações, dicas e cuidados, visando a qualidade de vida.

Para desenvolver os trabalhos de forma qualitativa, participativa e eficaz, a Prefeitura de Presidente Castello Branco pôs em prática a sexta ferramenta, o Check List, adaptado à realidade intersetorial. O prefeito Claúdio Sartori pontua que esse mecanismo constitui-se numa peça essencial para o funcionamento da engrenagem. "Com objetivos claros, o importante é saber distribuir tarefas, estipulando prazos e criando responsabilidades pelas metas individuais e coletivas, valorizando os pequenos detalhes e diminuindo as falhas para o sucesso das ações", acrescenta.

Para que os eventos tenham sucesso, além do Check List, a administração municipal utiliza e desenvolve a Pauta do Dia, que contempla toda a programação; a Pauta de Autoridades presentes nos eventos e a Pauta de Divulgação dos próximos acontecimentos do município, além da Lista de Presença.

Intercalando ao trabalho intersetorial foi se evoluindo também a organização interna coletiva, centralizando assim o Setor de Compras, para melhorar a aplicação e transparência dos recursos públicos.

Para organização individual e coletiva, foi adaptado um Cronograma (diário, semanal, mensal ou anual), onde são descritas as tarefas, auxiliando no desenvolvimento de trabalhos qualitativos e quantitativos de cada funcionário. Dentro dessa organização a equipe percebeu outra necessidade, a criação de um Cronograma de Veículos para atender o trabalho diário e diminuir o fluxo de viagens.

A décima quarta ferramenta intersetorial criada é o Comitê Interdisciplinar, que é formado por profissionais específicos: Psicólogo e Assistente Social do município e do CRAS, Enfermeira, Técnica de Esporte, Direção e Professores Municipais e Estaduais, Veterinário, Engenheira Agrônoma e Gestores Municipais. "O Comitê visa, através de reuniões quinzenais e registro de ações e avanços em Check List, atender às necessidades diagnosticadas de cada família, sendo subsidiado pela décima quinta ferramenta que é a Coleta de Dados e Informações pelos Agentes Comunitários de Saúde, que estão em contato direto com as famílias, vivenciando suas necessidades reais com o olhar global do contexto familiar e trazendo as informações para a Equipe Intersetorial", destaca o prefeito.

 

UMA GESTÃO PARA A FAMÍLIA

O Mapa Intersetorial está sendo desenvolvido com objetivo de ilustrar a localização das famílias castellenses, identificando as especificidades de cada família, os membros hipertensos, diabéticos, acamados, portadores de necessidades especiais, gestantes, além dos pontos turísticos, religiosos, culturais e esportivos, escolas, atividades econômicas, agroindústrias, e assim direcionando o trabalho intersetorial para intervenção na comunidade castellense.

Para centralizar os dados e organizar as ações, foi elaborado um Cadastro das Famílias, que contempla informações pessoais, de saúde, dados econômicos e sociais. Desta mesma forma, foi implantada a décima oitava ferramenta indispensável para o crescimento e desenvolvimento do Município de Presidente Castello Branco, que é o Banco de Projetos dando suporte as realizações atuais e articulando as projeções futuras.

"O que pude perceber, como prefeito do município durante esses três anos de implantação desse novo modelo de Gestão, é que a Equipe Intersetorial vem avançando visivelmente através da insistência, da interrelação e da utilização das ferramentas demonstrando que há formas de trabalhar em rede trazendo resultados positivos para a nossa população", finaliza o prefeito Cláudio Sartori.

Durante esse processo, de formação de equipe ocorreram muitos equívocos, houve avanços, recuos, um planejar e um replanejar constante, levando em consideração que a interrelação é um conjunto de saberes onde todos compartilham as experiências e conhecimentos, buscando o objetivo final que é uma melhor qualidade de vida, tranqüilizando a população e elevando o nível cultural e social do município de Presidente Castello Branco.

O modelo de gestão intersetorial mostra-se uma ferramenta que une os conhecimentos técnicos de todas as áreas da administração, resultando num atendimento mais eficiente e qualificado à população. Mais que uma administração inovadora, Castello Branco comprovadamente conta hoje com uma gestão de resultados.

 

Cláudio Sartori
Prefeito Municipal
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